经历过内阁权力变化的大明文臣，能够更快地适应这一点，无论朱由检建立什么机构，只要他稍有松懈，权力就会被臣子夺过去。

所以朱由检思来想去，没有对现行制度进行大改，而是通过规范，稳固自己的权力。

但是他的心中，对此是不安的，因为没有另一种势力，能够制衡大臣。他之后的皇帝，权力有可能越来越小，甚至像万历皇帝一样，只能待在后宫不出来。

如今国会的事情，让它看到了一种可能。那就是让国会议员和朝堂上的大臣争论，让他们和朝堂大臣一起，分享皇帝的决策权。

之前朱由检想以资政院为基础成立大明国会，也有这个用意。资政院的成员，现在全都是致仕大臣，他们参与廷推、廷议，是很自然而然的事情——

皇帝对朝堂大臣的决策不满意时，可以让资政院成员参与廷议，改变朝堂局面。

它对皇帝来说，是制衡朝堂大臣的作用。这也是朱由检所设想的，大明国会的作用。

所以朱由检内心之中，对国会并不排斥，甚至还觉得国会成立后，能够更好地维持皇帝权力：

『现在的大明制度，对皇帝的要求太高了，只要稍有松懈，权力就可能被臣子夺取。』

『有了国会之后，皇帝只需要做好朝堂和国会的平衡，就能安居九重，拥有最终的裁决权。』

『朝堂上是什么意见，国会是什么意见，皇帝只需要听取，做好裁决就行。』

『一个中人之姿的皇帝，就能做好这些。甚至在群臣和国会的辅佐下，还可能做得不错，建立一些功绩。』

『唯一需要担心的，就是国会的权力膨胀，未来很有可能是政府对国会负责、皇帝成为虚君。』

这是君主立宪后会发生的事情，朱由检暂时不用担心。他可以在建立国会时明确相关的权力，在国会在成为最高权力机关的道路上，设置重重阻碍。

即使以后国会靠着民众的支持，拥有了最高权力。朱由检觉得自己的后人只要不是周厉王那样的暴君，很可能在丧失权力之后，仍有虚君之位。

这对大明皇室来说，已经是不错的结果——

无论如何，都比满清入关，把朱明皇室几乎杀绝更强！

所以他内心之中，觉得现在成立国会对自己利处很多，弊端却需要很长时间才会在后代那里显现：

『那么就建国会，规范国会权力。』

『现在先授予监督权，以及官吏编制、财政税收、兵役徭役、礼法制定、司法审判等方面的权力。』

『让议员监督官员的行为，防止官吏胡作非为、数量太过膨胀。』

『同时用国会通过的税法，在全国强制收税！』

钱谦益提出的官员属于恒产者的理论，让朱由检很是警惕。担心有人以这个理论为基础，大肆扩充官员。

所以他已经决定，以后要让国会监督官员，并且把官吏的编制，交给国会和地方议会决定。

税收同样如此，用国会通过的税种、税率，在全国强制征税。

无论国会制定的税率再低，在朱由检看来，都不可能收得比现在少。

兵役徭役也是如此，朱由检可以用议会的决定，让大明的民众服兵役。同时监督徭役的使用，避免官吏盘剥。

在财政支出、司法审判等方面，国会和地方议会也能进行监督，限制官员的胡作非为。

种种好处，都是朱由检能够想到的。要实现这些，就不能让官员和议员沆瀣一气。避免官员和议员勾结，更加难以遏制。

所以朱由检思来想去，觉得大明的国会要分成两院，资政院和谘议院：

『资政院自上而下，更受我的掌控，但是和官员牵连也深。有可能和官员联合起来，成为更牢固的利益集团。』

『谘议院自下而上，选举国会代表。他们能代表各方利益，让大明各方有个商量的地方，而非暴力造反。』

『国会和地方议会要分成这两种人，让他们相互牵制，无法成为一言堂。』

有关国会的事情，朱由检想了很多很多。打算发挥国会有利的一面、限制不利的一面，在大明成立这个机构。

而且，负责文思院和军械研究院的吕祥，向他提起了一件事。让他心中的想法，变得更加完善。

“你想设计明堂，主持明堂建造。”

“这件事不是说不急吗？何必现在设计？”

听着吕祥的请求，朱由检不解地道。

明堂辟雍的建造，是太学祭酒马之骐前段时间提出来的，说是用以颁布礼乐。

但是朱由检不怎么想大兴土木，所以把这件事往后拖，暂时不考虑建造，只是征求设计。

没想到吕祥就像不知道自己的意思一样，竟然在进宫汇报时，说要建造明堂。

这让朱由检皱起眉头，问他是什么想法。

吕祥有些赧然，说道：

“这件事臣有一些私心。”

“当年蒯侍郎就是建造了皇宫的承天门等建筑，才有这么大的名声。”

“臣心中钦慕蒯侍郎，所以想建明堂。”

“陛下至尊至贵，民间也说天子要坐明堂。”

“臣想为陛下修建一座宏伟壮丽的明堂，以后颁布礼乐。”

说着自己的理由，吕祥脸都红了。因为明堂辟雍的建造，主要是他的私心。想通过这座建筑，像蒯祥一样留名。

朱由检听着他的想法，眉头舒展开来。吕祥以当年的蒯祥为榜样，这件事他早就知道。有建造明堂的雄心，是很正常的事情。

而且吕祥提出的理由，确实打动了他。那就是“天子坐明堂”的说法，让明堂天然属于天子：

『天子要坐明堂，明堂里必然要设御座。』

『这样如果以明堂作为国会所在，天子可以在里面发挥影响力。』

『看来明堂需要建，而且很有必要！』

之前对明堂辟雍的事情不上心，是因为朱由检不觉得它有什么用处。颁布礼乐的事情，在皇极殿、太庙、天坛等地方也一样。

如今被吕祥提醒，他才发现明堂很适合国会使用：

这个建筑的规格足够，也很适合天子发挥影响力。

所以他心中已经决定了，明堂必须要建，而且要建得好。

要有一座大厅，供国会议员开会。

国会也要有颁布礼乐的权力，增强礼法制定职能。(本章完)

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