哪知，郑玉德话锋一转：“不过你也别得意，这可是政策层面上的事，据我所知，还没人一个地方敢这样干的！”

荆涛听出郑玉德并不完全反对，于是就大着胆子说：“当年小岗村的18位农民，按下了18个手印，不就开启了中国农村改革第一村吗？如果不是当年他们的冒着政治危险的尝试，怎么可能当年就解决了全村人的温饱问题？所以，要允许尝试吗！”

荆涛所说的小岗村，位于安徽省凤阳县小溪河镇，1978年，安徽发生百年罕见的特大旱灾。那时的凤阳县小岗村，是出了名的“三靠村”——吃粮靠返销，生产靠贷款，生活靠救济。“泥巴房，泥巴床，泥巴锅里没有粮”，条件十分艰苦。

那时小岗是梨园公社严岗大队的一个生产队，由于吃“大锅饭”的分配方式无法激发村民们的劳动热情，小岗村越来越穷，村民们连最基础的温饱都难以保障。

雪上加霜的大旱灾，使许多农民不得不离开世代赖以生存的土地出门乞讨。

为了活命，为了全村人不被饿死，18位小岗村民，召开了关系全村命运的一次秘密会议，这次会议诞生了一份不到百字的包干保证书。

为了共同抵御有可能出现的政治风险，这18位小岗村村民，在一纸分田到户的“秘密契约”上按下鲜红的手印。

这一按不但改变了小岗村村民的命运，更是影响了中国农村此后数十年的发展，拉开了中国农村改革的序幕。

这份秘密契约的主旨就是实行农业“大包干”，将原本属于村集体的土地“分田到户”。也就是秘密会议的当晚，生产队的土地、耕牛、农具等按人头分到了各家各户，轰轰烈烈的“大包干”由此开启。

郑玉德听荆涛提到小岗村，就说道：“可是你眼下的情况和当年的小岗村可是截然不同，当年小岗村如果不分田到户，有可能村民会被饿死，但现在不同了，我们有强大的全方位的扶贫力度和扶贫政策……”

不等郑玉德说完，荆涛就打断了他的话，说道：“我知道您想说什么，当年，国家对像小岗村这样的农村，也是有救济政策的，不然怎么有‘三靠村’的说法？但他们不想靠着这三靠活着，他们想突破贫困的局面，才有了这18个鲜红的手印。我的意思是，我们也想突破农村目前的窘状。说回填农村也好，反哺农村也好，反正目的只有一个，就是让农村重新焕发勃勃生机，我知道，这样做，肯定也会有一定风险的。”

郑玉德看着他说：“当年人家小岗是秘密干的。”

荆涛说：“我不能先斩后奏，再有，现在的民主政治氛围是当年没法比的，我也没有必要秘密干。何况，有些事我也是在不断调研和思考中，也拿不定主意，所以才向您汇报思想的。”

“你的底气在哪儿？”郑玉德忽然问道。

荆涛想了想说：“宽松的政治环境，和基层干部想改变农村现状的积极性，书记，我这样做，不是给你惹事，我刚才就说了，先拿出一个村搞试点，即便失败了，也是局部的，是很小很小的局部，对当今各项政策构不成破坏。”

郑玉德说：“我问你的这些，并不仅代表我个人，大胆破除政策壁垒，做出有益的探索和尝试，是有着积极影响的，我个人认为，可以去尝试，但有一个问题你要清楚，如果失败怎么办？”

荆涛显然没想过“失败”这个问题，他张了张嘴，一时竟无话可说。

郑玉德又说：“虽然这样做有跟小岗村相似的地方，但跟小岗村有一个截然不同的地方，那就是，当年如果小岗村失败了，大不了就是把分到农户手里的田地再归回集体，可是你别忘了，如果城里退休人员去你们农村买了房子置了地，以后政策不允许了，你怎么办？退房退地退钱吗？”

荆涛完全怔住了，他还真没过这个问题。

半天，荆涛才说：“所以，我开始就说了，我们当地政府出台一个局部的也是内部的政策，给予买卖宅基地的人法律权限，给他们发个证件，即便以后政策不允许了，做了也就做了，不扩大规模和范围不就行了？这也是我跟您汇报的主要意图。”

郑玉德笑了，说道：“所以说，你不能跟人家当年的小岗比，也别那么豪气冲天，万一你做了，将来惊动了更高一级的领导，汇报的时候，也不要拿小岗村来绑架领导绑架当今的政策，你们就是你们。”

荆涛听郑玉德这样说，就知道他有八成是支持这个想法的。虽然挨了批评，但心里却是甜滋滋的。

俗话说得好，领导批评你，是瞧得起你，一旦领导恭维你，或者是顺着你说，那八成你就要凉凉了。

凭郑玉德和荆涛的关系，当然不会到了那种地步，但也说明郑玉德时时刻刻在锤炼他、指导他。

果然，郑玉德说：“这样，你把功课做足，调研搞准，提交一个可行性报告，我们开会研究一下。”

荆涛乐了，说道：“好的！”

两个人谈了很多、很多，不知不觉中，早已到了上班时间。

孟海洋走了进来，他看着郑玉德，刚要说话，就听郑玉德说：“海洋，你的老领导有一个新创举，你关注一下，到时参与做些工作，也替我监督他，不能今天跟我放了响炮明天就没事人了。”

孟海洋在对面房间里听到了一些他们的对话，就说道：“好的，我保证完成任务。”

郑玉德说：“你不是去完成任务，是替我监督、督促并抓落实，他这个想法很大胆，有可行性，一旦实施，就是历史性的，但要把工作做细、做扎实，你有时间的话，也可以了解一下目前农村存在的问题，搞搞调研。现在无论做什么工作，调研是必不可少的环节，正所谓有位伟人说的那样：没有调查就没有发言权。所有政策、措施的出台，都是在进行了大量调研的基础上实现的。”.

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