对这种偏远地区，这种代理人制度不能说不好，起码能保证这些地方不乱，每年还能从那里收上来点土贡税赋，偶尔打仗时也能征召下部落土兵什么的。

当然，岭南安稳还有个好处，那就是这也能成为一个市场，比如官营作坊里的手工业品，诸如丝绸瓷器等能销到岭南去，再诸如铁器等高附加值的东西，也能在这里有市场，可以赚得很多利润。

中原朝廷当然也想有更强的控制，直接征税派役等，但统治力量在这里太薄弱，实在是做不到啊。

所以只得采取这种代理人制，

就好比有的地方直接搞包税一样，没有足够的能力精细计算和征收，那就包税，把税包出去，定个大概的税额，甚至让包税人能获得很大利益，总比自己一点收不上来强。

管你宋齐梁陈，还是一统后的隋朝，也都是没能做到完全统治，能够控制几个核心就不错了，

就算是冯宁陈等豪酋，他们顶着中原授予的都督、刺史等头衔，也只是能控制那些城市、平原地区，山里面的溪垌蛮同样管不了。

李世民是个有雄心的皇帝，

他不要什么名义上的臣服，他需要的就是真正的统治。

岭南必须得纳入实际统治，尤其是武怀玉不止一遍的说岭南的重要性，沿海有海上商贸之利，且岭南盛产金银，加上现在那里的胆泉能够浸铁成铜，成为大唐铜料的主要来源，

这每一样都是巨大的利益，

何况相比南中黔中那些地方是真正的偏远落后，交通不便，岭南交通上还是有不少优势的，秦朝开通的灵渠，本朝开通的梅关古道，都可以跨越五岭，成为重要的商路通道。

岭南本身西江流域，也是四通八达。

还有那么多的人口，岭南的汉人数量不少，平原地带开发的也不错，

这么多的人口、土地，这么优质的资源，李世民怎么可能放弃？

武怀玉跟李世民说，岭南那就相当于河西走廊，

河西走廊能够放弃吗？

不能，

所以岭南，朝廷也绝不能放弃，还必须得完全控制下来，得将他经营成大唐的河西走廊，成为繁华的海上丝路。

既然要控制，那就得有军队。

而武怀玉告诉皇帝，别说三五万军队，就真在岭南屯驻上十万军队，都不会亏本，在那边能够获得的收益回报，那绝对是十倍百倍，而且越久回报越高。

除非是不想有任何作为，没有半点理想抱负的皇帝，才会对岭南不闻不问，才会眼睁睁看着这块瑰宝一直落在那些豪酋俚帅手中。

关于岭南的所有的财政问题，都不是问题，那是捧着金饭碗在要饭。

朝廷需要的只是决心而已，

现在所有的外部条件，基本上都已经成熟了，现在是朝廷进军岭南，真正控制岭南的绝佳机会，

连冯盎这岭南之王都老老实实进京面圣并愿意留在长安，朝廷还有什么可担心的？

右仆射李靖发声，

“岭南又不是漠北，虽有五岭阻隔，可也不能成为朝廷畏惧的天堑，我觉得这份计划很好，趁着眼下朝廷正好有余力，就该干好这件事情，”

中书令温彦博觉得岭南现状不错，没必要这般大张旗鼓大动干戈，这不是没事找事？

张亮和萧瑀两个宰相都表示支持计划，觉得在岭南驻兵有必要，当然得想办法解决这个军费开支问题，

戴胄是武怀玉昨天去跟他先商谈过的，关于人事调动关于军费开支等，双方取得了一致，戴胄会支持武怀玉举荐的人，而他也会举荐一些人，武怀玉也会支持，岭南驻军的开支，武怀玉也是说过不用朝廷担心的。

左仆射房玄龄也是跟皇帝和武怀玉都交换过意见的，这个皇帝左膀右臂当然也是支持这个计划的。

宰相们各自发表意见，表明态度，结果明确反对的只有侍中房玄龄和中书令温彦博了，其实六位宰相都是支持态度。

武怀玉紧接着拿出了第二份要商议的内容，就是关于人事的，岭南改为六都督府，九十六州，其中一些都督、刺史，还有军使、统军等文官武职的调整和任命。

位置很多，

四五品的职位，宰相们就在政事堂上商议拟定，三品及以上的则商议人选向皇帝推举，

至于六品及以下的，文官由吏部铨选任命，武官由兵部铨选任命。

当然，宰相们若是有特别合适的人选，也是可以给吏兵两部提名推荐的。

“连在岭南要不要驻军屯兵都还没议定，现在就商议人事，这不是胡来吗？”魏征不满。

武怀玉却只是笑笑，“这事本来就是圣人已经初步同意，才转给我们政事堂商议的，现在八个宰相，六个都同意，那自然算是达成初步一致，现在把人事这块的也一起议了，然后一起呈奏陛下，不是刚好？”

“我不同意！”魏征道。

温彦博也出声，“如此大事，岂能草率决定，还当再议，”

“我先把今天堂议结果呈奏天子，由陛下裁决，”

议事议事，可没有说必须得所有人都同意才行，不管是廷议还是堂议还是朝会，一件事情想让所有人同意哪能那么容易。

魏征脾气上来，“你们这样子搞，那就算陛下同意，中书草诏了我也不会审议通过，我门下省肯定要驳回。”

温彦博也道，“我中书省不可能草诏。”

武怀玉却一点也不急。

“魏相，温相，这堂议也不是说一次就能达成一致的，这不是才第一次堂议吗，我现在把结果呈奏天子，也都是按流程办事，成与不成，要不要再议，都不急，急啥。”

他不再理会他们，宣布开始第二项人事议题。

要调整、任免的职位很多，

武怀玉拿出一份他的推举名单，其中包括侯君集出任邕州都督、陈龙树出任容州都督、冯智戴出任高州都督，

以及庞孝泰出任端州刺史、程处默出任廉州刺史、豆卢怀让出任韶州刺史、长孙冲出任岭南道转运使、武君雅出任岭南道支度使等等，

房玄龄、李靖、戴胄、张亮、萧瑀也纷纷拿出了自己的推举名单，

反倒是魏征和温彦博没有半点事先准备，因为这份议题没按正常程序走，堂议前并没有先发给宰相们准备。

(本章完)

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